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〈分析〉气候变迁成经济预测大盲点?但学者们渐渐重视其影响力

来源:赢咖2代_xd鑫鼎娱乐国际手机版     2020-06-10 10:09:40     阅读次数:722

地面飞机引擎散出的的热浪、淹没海岸线的海面上升、吞没整个城市并将美国西岸覆盖在烟雾中的野火,气候变迁正在产生真正的冲击,不仅对环境有影响,对经济也有影响。

越来越多经济学家和大气科学家的研究表明,极端气候对未来经济成长的影响更大。但几乎没有主流经济预测模型考虑到这一点,一些经济学家认为这可能会影响未来经济预测的準确性。

联準会 (Fed) 里奇蒙分行近日一场简报会议中,介绍了引发气候变迁的碳排放对经济总量影响的最新研究。透过评估近几年全美经济表现,报告结果指出,夏季平均气温每上昇华氏 1 度,国内生产毛额成长就会下降 0.15 至 0.25 个百分点。

随着时间演进,影响会如滚雪球般扩大。如果不採取有效的行动来遏制碳排放,全球暖化的速度比科学家预期的更快,那幺美国经济成长至本世纪末将降低三分之一或者更多。从理论上而言,这意味着美国人会更穷,生活水平也会降低,极端天气事件也会造成日常生活受到冲击。

这些影响要长期观察才会发现,因此大多数华尔街分析师并不关心气候变迁,不像他们对减税或关税的影响一样,因为这些影响随着时间演进短期内会产生相对较大的影响。

摩根大通美国首席经济学家 Michael Feroli 在谈到气候变迁研究时表示,「大多数研究都关注 50 年后甚至更久的时间。」「我们目前的预测最多只到 2019 年底。」

然而,一些密切关注此事的预测确实延长了观察时间。例如,国会预算办公室 (CBO) 的预测至少达到 10 年。在此期间,气候对经济成长的影响可能很大。

在哈佛大学担任多项职位的能源经济学家 Gernot Wagner 说道,「无论透过好看或难看的複利率计算,甚至对成长率的微小冲击都会产生巨大的经济后果。」「而且,遗憾的是,我们就此学到更多,气候损害确实会影响生产力,从而影响经济成长率。」

CBO 主席 Keith Hall 去年在参议院预算委员会听证会上说,虽然在评估如国家洪水保险计划的联邦支出时确实考虑了气候预测,但该机构认为气候变迁的总体经济影响在 10 年预测範围内不会有显着影响。」

2016 年的长期前景表明,这种影响仍然非常不确定,即使已在美国某些地区产生积极影响。

设定联邦基金利率的联邦公开市场委员会 (FOMC) 预测前景上看 5 年。但 Fed 官员经常谈论长期成长前景,并且还必须预测近期与气候相关的冲击。今年稍早,当参议员 Brian Schatz 提出 2017 年飓风和野火造成的巨额成本时,Fed 主席 Jay Powell 回应说,气候变迁并没有列入计算围。

他说,「气候变迁是由其他机构进行研究。」「我们的任务在拥有特殊的责任、特殊的工具、利率、监管,来观测整个金融体系;我们还不清楚它是否真的应列在研究範围内。」

最近的研究发现,气候变迁透过多种管道影响经济。随着农民争相应对昆虫、疾病、早春和乾旱等不断变化的威胁,它对农业产生了明显的影响。但气温上升也会降低劳动生产率,因为製造业和建筑工人在极端高温下无法做太多事。零售产业也会受到冲击,因为随着气温的上涨,消费者不太愿意出门购物。

在某些方面,气候变迁对美国经济的影响类似于美国人口老化的影响,预计也会拖累长期成长;这是 Fed 和 CBO 共同执行的长期预测所反映出的合理现象。

欧巴马政府在将气候与经济建立联繫方面取得了长足进步,发布了一系列报告,并改善了一项称为「碳的社会成本」指标,用于计算预订立法时的成本和效益。对国会负责的政府问责办公室 (Government Accountability Office) 一再警告气候变迁会对联邦收入带来风险。

但气候研究大多已经中止,去年川普政府解散了一个计算碳的社会成本的小组,并将环境保护局的网页列入历史档案。

然而,关于气候与经济之间联繫的研究正在一个令人惊讶的地方发展:私营企业。例如,保险公司越来越多地将气候预测纳入其纳保範围。数百家大型跨国企业已签署协议,将气候风险纳入财务披露。

评估信用风险时,如标準普尔等评等机构会将气候变迁纳入考虑範围。与此同时,学术和政府经济学家已开始利用财务数据来评估气候变迁对资产估值的影响。

负责起草里奇蒙 Fed 文件的北卡大学经济学教授 Riccardo Colacito 说道,「我认为,几年前所缺少的是一些更有说服力的证据说明气候变迁可能会短期和长期对经济产生重大影响。」「这为那些没有气候科学背景的金融经济学家开始填补那些缺失的背景创造了巨大的激励。」

Colacito 对 2014 年气候变迁影响引起了大众兴趣,当时前 Fed 主席 Janet Yellen 将一连串的贫困人口归因于一个异常严酷的冬季。科学家们表示,未来几年这种情形会变得更加普遍。

如果天气可能导緻 Fed 修改过去的经济成长预测,气候变迁可能对未来的影响可能就需要更仔细的研究了。

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